Письма лично на почту ношу

С недавних пор россияне получили возможность апеллировать на несовершенство российской правовой системы в Европейский суд по правам человека. На днях в Хабаровске, в комиссии по правам человека, получили (в единственном, правда, экземпляре) брошюру с подробными методическими инструкциями, как же правильно оформить такой иск. И сразу же эта книжка стала нарасхват. Но не стоит обольщаться, будто каждый из нас вправе рассчитывать на столь высокое покровительство. Что же этому может помешать?

Немного истории. В феврале 1996 года Россия вступила в Совет Европы, взяв на себя обязательства по ратификации трех основополагающих для соблюдения системы правозащиты документа. А именно - Европейской конвенции по правам человека и по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, а также Европейской хартии местного самоуправления.

Однако только 5 мая с. г. ратификационная грамота была сдана в секретариат СЕ, после чего нормы этих общеевропейских документов приобрели в России законную силу. Два года “обдумывания” только убеждают в том, каково было процедурное сопротивление наших высоких инстанций.

Что не удивительно, поскольку кроме весьма неоднозначного отношения россиян к вводимому мораторию на смертную казнь, что предусматривается ратификацией, мы ведь и подписались под принципом “прозрачности”, предоставив Европейскому суду право контроля за соблюдением основных свобод граждан нашей страны. И, в частности, тех, кто находится в условиях ограничения или лишения свободы - в ходе предварительного следствия, отбывая наказание в местах, не столь отдаленных, или находясь в психиатрических лечебницах.

Мало того, мы тем самым признали право и за комитетом Совета Европы по предупреждению пыток - без предварительного уведомления - посещать российские тюрьмы, СИЗО… Понятно, что чувство радостного энтузиазма такое нововведение вряд ли может вызвать у руководства отечественной пенитенциарной системы. Как, впрочем, и у всей третьей власти, которой предстоит вскоре столкнуться с валом исков иностранных граждан к российскому чиновничеству. Что тоже предусматривает ратификация Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Но вернемся к нашим потенциальным истцам, коль обещано, что в Европейский суд может подать жалобу на родную страну теперь каждый россиянин, посчитавший, что в своих гражданских либо политических правах его сильно ущемили. К чему вам надо приготовиться? Ну, во-первых, для подобного обращения вам надо исчерпать, как говорят юристы, все внутренние средства правовой защиты - пройти по всей судебной вертикали РФ. Срок подачи такого иска тоже имеет ограничение: жалоба в Страсбург, в штаб-квартиру Европейского суда, может быть подана не позднее шести месяцев со дня последнего решения по вашему делу российских инстанций.

Во-вторых, она не должна быть анонимной и не обращена против обидчика - частного лица или частной фирмы.

И, в третьих, стоит запомнить, что процедура досудебной подготовки вашего иска к рассмотрению не по-российски скрупулезна. Само оформление обращения как бы без вопросов подразумевает владение деловым английским, или - на всякий случай - французским языками. Или учите, или тратьтесь на переводчика. И потом, весьма поучительная арифметика - для профессиональных жалобщиков: за 40 лет работы в Европейский суд за защитой обратились почти 30 тысяч человек, а удовлетворились лишь шестьсот.

Но адрес суда мы на всякий пожарный называем: Council of Europe, 67075 Strasbourg Cedex, France. Пишите, пусть в Европе привыкают к нашему беспределу. И потом не жалуются.

Ирина Панина

Источник: Молодой Дальневосточник